Danske fiber- og teleselskaber er begyndt at slå alarm over en ny EU-lov, der er på vej. Digital Networks Act, som EU-Kommissionen arbejder på, skal skabe et mere ensartet telemarked i Europa – men brancheorganisationen Fiberalliancen frygter, at forslaget i sin nuværende form kan komme til at koste danske forbrugere dyrt.
"Vi er bekymrede," siger Morten Baadsgaard Trolle fra Fiberalliancen, som repræsenterer en række danske energi- og fiberselskaber. Bekymringen bunder især i, at store dele af lovforslaget overlades til såkaldte delegerede retsakter, der først fastlægges, efter selve loven er vedtaget.
Det betyder i praksis, at afgørende spørgsmål om blandt andet frekvensafgifter, mindstepriser og fælles EU-databaser stadig er uafklarede, når EU-landene skal stemme om loven. For en dansk telebranche, der ellers har opbygget et af Europas mest velfungerende og konkurrenceprægede telemarkeder, er det en usikkerhed, man helst var foruden.
Hvad handler loven om?
Digital Networks Act er tænkt som EU's svar på et fragmenteret telemarked, hvor selskaber i dag skal forholde sig til 27 forskellige nationale regelsæt. Ambitionen er at gøre det lettere at drive telenet på tværs af landegrænser, tiltrække mere privat kapital til udbygning af infrastruktur og reducere bureaukrati for de store paneuropæiske udbydere.
Problemet, ifølge den danske telebranche, er at et velfungerende dansk marked risikerer at blive presset ind i en fælleseuropæisk skabelon, der er designet til lande med langt dårligere fiberdækning og mere fragmenterede markeder. Danmark har i dag en national fiberdækning på over 85 procent, og flere landkommuner har allerede 95-100 procent dækning – et niveau de fleste andre EU-lande er langt fra.
Tre konkrete ønsker til regeringen
Fiberalliancen har ifølge egne udmeldinger tre klare ønsker til den danske regering, når forhandlingerne om loven går i gang i EU. Kernebudskabet er, at centrale principper for blandt andet spektrumtildeling, prisfastsættelse og delingskrav skal skrives direkte ind i selve forordningen – ikke overlades til efterfølgende regler, som selskaberne ikke kan gennemskue konsekvenserne af på forhånd.
Også Dansk Industri har tidligere opfordret EU til at sætte investeringer og reel forenkling først i lovarbejdet, fremfor at åbne for et system, hvor vigtige detaljer først falder på plads bagefter.
Hvad betyder det for dig som forbruger?
Selvom loven i første omgang retter sig mod selskaberne bag internettet og mobilnettet, er det i sidste ende forbrugerne, der kan mærke konsekvenserne. Hvis danske fiberselskaber tvinges til at betale højere frekvensafgifter eller underlægges nye EU-fastsatte mindstepriser, er der risiko for, at regningen før eller siden lander hos den enkelte husstand – både på bredbånds- og mobilabonnementer.
Samtidig peger analyser på, at forslaget kan få statsfinansielle konsekvenser for Danmark i forhold til indtægter fra frekvensafgifter, selvom der endnu ikke findes præcise tal for, hvor stor regningen kan blive.
Digital Networks Act forventes at blive et centralt emne under de kommende EU-forhandlinger, og Fiberalliancen håber, at den danske regering vil bruge sin indflydelse til at sikre, at det velfungerende danske telemarked ikke bliver ofret på alteret for fælleseuropæisk harmonisering.
Kilder og referencer
Computerworld
Artikel om Fiberalliancens bekymringer omkring EU's kommende Digital Networks Act.
https://www.computerworld.dk/art/296637/danske-fiber-selskaber-slaar-alarm-over-kommende-eu-lov-kan-faa-alvorlige-konsekvenser-i-danmark